안녕하세요. 초등교육과 학습정보를 쉽게 알려드리는 블로그예요.
9월에 "2030년부터 고교 내신 절대평가", "초1·2 오후 3시 하교" 같은 기사가 쏟아졌죠. 국가교육위원회(국교위)가 10월 말에 「국가교육발전계획(2028~2037)」 시안을 공개할 예정이라, 그 전에 무엇이 확정이고 무엇이 아직 논의 중인지 학부모 눈높이로 미리 정리해 봤어요.
📌 3줄 요약
- 국교위는 10월 말 시안 공개 → 11월 초 온라인 공청회(10일간) → 2027년 3월 최종 확정 일정이에요.
- 내신 절대평가(2030학년도~), 수능 서·논술형, 초1·2 3시 하교는 모두 아직 확정된 정책이 아니에요. 국교위도 "결정된 바 없다"고 밝혔어요.
- 다만 계획 기간이 2028~2037년이라, 확정되면 지금 초등학생 모두가 영향을 받을 수 있어요.

국가교육발전계획이 뭐예요?
대통령 직속 국가교육위원회가 10년 단위로 세우는 교육의 큰 방향이에요. 이번 계획은 2028년부터 2037년까지 적용되고, 대입·내신·학교 운영 방향이 모두 들어가요. 교육부는 이 계획을 바탕으로 세부 정책을 만들어요.
국교위는 8월 업무보고에서 공론화 과제로 세 가지를 꼽았어요.
- 서·논술형 평가 확대와 수능 도입 여부
- 고교 내신과 수능의 절대평가 전환
- 대입 전형 시기 조정(고3 2학기 정상화)
지금 나온 이야기, 어디까지 진짜일까?
내용상태알려진 내용
| 2028 대입 개편 (수능 선택과목 폐지 등) |
✅ 확정 | 2028학년도 수능부터 적용 (현재 고2부터) |
| 고교 내신 5등급 상대평가 | ✅ 확정·시행 중 | 2025년 고1부터 적용 중 |
| 고교 내신 절대평가 | 📝 초안(유출) | 2030학년도부터 석차등급 폐지, 성취평가제로 일원화 (9월 초 보도된 초안) |
| 수능 서·논술형 도입 | 🔍 검토·공론화 | 국교위가 '검토사항'으로 국민 의견 수렴 중 |
| 초1·2 오후 3시 하교 | 🔍 검토·의견 수렴 | 초안 보도 기준 2030년까지 시범, 2031년부터 단계적 확대. 9월 3일 정책포럼 개최 |
국교위는 초안 유출 뒤 "보도된 개별 안건은 결정된 바 없고, 초안 단계의 일부 작업"이라고 밝혔어요. 그래서 10월 말 시안에 실제로 무엇이 들어가는지가 가장 중요해요.
쉬운 개념 비교: 상대평가 vs 절대평가
구분상대평가 (지금)절대평가 (초안)
| 어떻게 매기나 | 친구들과 비교해 순서대로 등급 | 정해진 기준을 넘으면 그 성취도 |
| 예시 | 90점이어도 친구들이 더 잘하면 2등급 | 90점 이상이면 누구나 A |
| 좋은 점 | 대학이 학생을 구분하기 쉬움 | 친구와 경쟁 부담이 줄어듦 |
| 걱정되는 점 | 과목 쏠림, 경쟁 과열 | 성적 부풀리기, 내신 변별력 약화 |
우리 아이 학년(나이)이면?
2026년 학년 기준으로, 초안대로 정해진다면 이렇게 돼요. (아직 확정이 아니에요)
2026년 학년고1이 되는 해치르는 수능내신 절대평가(초안)
| 초6 | 2030년 | 2033학년도 (2032년 11월) | 해당 (첫 적용 학년) |
| 초5 | 2031년 | 2034학년도 | 해당 |
| 초4 | 2032년 | 2035학년도 | 해당 |
| 초3 | 2033년 | 2036학년도 | 해당 |
| 초2 | 2034년 | 2037학년도 | 해당 |
| 초1 | 2035년 | 2038학년도 | 해당 |
초1·2 3시 하교는 초안 기준으로 2031년부터 확대되기 때문에, 지금 초등학생보다는 2031년 이후 입학하는 동생들(2024년생 이후)에게 해당될 가능성이 커요.

앞으로 일정
- 10월 말 — 국가교육발전계획(2028~2037) 시안 공개
- 11월 초 — 10일간 온라인 공청회
- 11월~2027년 초 — 지역 토론회, 국민참여위원회 숙의토론, 온라인 의견 수렴 (필요하면 공론조사)
- 2027년 3월 — 최종안 확정
초등 학부모는 지금 뭘 하면 좋을까
- 유출 기사만 보고 학원·진로를 바꾸지 않기 — 3월 확정 전까지 내용이 달라질 수 있어요.
- 10월 말 시안이 나오면 '확정 / 검토'를 다시 구분해서 보기 — 이 블로그에서도 바로 정리해 드릴게요.
- 11월 온라인 공청회에 학부모 의견을 낼 수 있어요. 3시 하교처럼 초등 생활과 바로 연결되는 안건은 특히 관심을 가져 보세요.
- 어떤 제도가 되든 공통으로 중요한 건 읽고 이해하는 힘, 생각을 글로 쓰는 힘이에요. 서·논술형 평가가 커지는 흐름이라 하루 10분 독서와 짧은 글쓰기 습관이 가장 확실한 준비예요.
지난 글 「수능에 서·논술형이 들어온다면?」과 「고교 내신 절대평가, 현재 초6부터 바뀔까?」에서 더 자세한 내용을 볼 수 있어요.
참고 자료
- 뉴스핌 — 국교위, 10월 국가교육발전계획 시안 공개…대입개편 공론화 착수 (2026.8.5)
- 서플 — 고교내신 절대평가 2030학년도부터 추진…국교위 교육발전계획안 초안 (2026.9)
- 아주경제 — "2030년 내신 절대평가?" 초안 유출에 국교위 "결정 안 돼" (2026.9.7)
- 내신 절대평가·수능 서논술형·3시 하교…'확정된 정책'은 어디까지?
- 헤럴드경제 — 초1·2 '3시 하교' 논의 다시 불붙었다 (2026.9.1)
※ 2026년 10월 7일 기준으로 정리했어요. 시안 발표 전이라 내신 절대평가·수능 서·논술형·3시 하교는 모두 확정되지 않은 내용이에요. 시안이 공개되면 내용을 업데이트할게요.
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